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科技强则国强 蓬勃活力点亮科创之光

2017/5/8 9:23:00 来源:

  科技强,则国力强;创新活力足,则生活更美好!

  世界首台光量子计算机问世,C919大型客机首飞,千米级二代高温超导带材亮相,世界首台超清高速96环PET-CT打破国际垄断,大硅片生产线初步建成,上海兆芯完成整体性能接近业界主流的28纳米CPU芯片研制,全球首款超低功耗DDR4缓冲存储芯片实现规模量产,ARJ-21支线飞机正式交付商业运营......

  浓缩版上海科创这五年,犹如一个个只识其字,不解其意的“汉字谜题”。不过,这并不妨碍人们充分感受到,一个个深奥名词的背后,涌动着的科技实力是多么强大;也不妨碍一个个看不懂的技术产品,打造出健康上海、生态上海、精品上海和数字上海,让我们的生活如何五年“大变样”。

  2014年5月24日,习近平总书记在上海考察调研时,对上海提出了“加快向具有全球影响力的科技创新中心进军”的全新要求;一年后,上海市委、市政府做出重要部署,举全市之力,吹响嘹亮的创新“号角”——作为2015年度市委“一号课题”,《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》(“22条”)发布。

  众所周知,具有全球影响力的科技创新中心,是任何一个世界科技强国的“标配”。阿拉上海,立志在中国人自己的科技强国梦中“挑大梁”。科创“22条”犹如灯塔,照亮前方:要将上海建成综合性、开放型科技创新中心,全球创新网络的重要枢纽及国际科学、技术和产业策源地之一;到2020年,形成科技创新中心基本框架体系,为长远发展打下坚实基础;到2030年,着力形成科技创新中心城市的核心功能,代表国家参与全球科技和经济竞争与合作。

  回首这5年,上海持续深化体制机制改革,加快推进科技创新、实施创新驱动发展战略。建设具有全球影响力的科技创新中心,已经成为上海创新发展的“最强音”。

  一张蓝图:全球影响力科创中心在路上

  什么是“科创中心”?什么叫具有全球影响力的科技创新中心?正在建设中的上海科创中心,会是个什么样?从2014到2015,上海花了整整一年时间,对标国际上创新型城市和区域的做法,做调研、听想法,找差距,理思路,最终凝练出核心要义。

  2015年5月25日,十届市委八次全会审议并通过了《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》,明确提出了上海创新发展的新目标。“科创22条”随即广为人知,将上海建设成为具有全球影响力的科创中心,成为上下一心的共识和行动。2016年8月5日,《上海科技创新“十三五”规划》绘就蓝图,创新上海的未来模样渐渐清晰。

  展开上海科技创新发展的未来蓝图,一串串夺人眼球的硬指标勾勒出一台动力强劲的“科技发动机”——每万人研发人员全时当量达到75人年,每万人发明专利拥有量达到40件左右,全市通过《符合专利合作条约》(PCT)途径提交要求的国际专利年度申请量达到1300件,知识密集型服务业增加值占GDP比重达到37%,向国内外输出技术合同成交金额占比达56%......

  近年来,上海的基础研究经费支出逐年递增,基础研究投入进一步加大,催生出许多原创性成果。除科学研究的原始创新外,上海科技创新中心还要抢占产业制高点,在智能制造集成、机器人、深远海洋工程装备、民用航空发动机与燃气轮机、导航与遥感、高端核心芯片、高性能医疗设备等20个重点任务和方向,力争掌控引领全球产业发展的关键核心技术。

  难能可贵的是,上海科创中心建设蓝图“结识新朋友,不忘老朋友”。一些与上海产业优势契合度很高的创新领域,也被进一步“点睛”升级。例如,上海的工业基础条件很好,国家将大飞机放在上海。航空工业被称为“工业之花”,它的技术创新最为复杂,涉及到100多个学科。上海正在努力将中国自己的大飞机送上天,与空客,波音较量,力争“三分天下”。

  手握蓝图,逐梦脚下。2016年,国务院批复印发了《上海系统推进全面创新改革试验加快建设具有全球影响力的科技创新中心方案》,授权上海试点10项、20条改革措施,围绕政府管理、激励分配、成果转化等重点领域深化体制机制改革。明确了今后一个时期,上海创新改革的路线图和时间表,力求在1—3年实现突破,形成可复制、可推广经验,为建设具有全球影响力的科技创新中心提供改革动力和制度保障。



  一个抓手:实实在在夯实“四梁八柱”

  欲求木之长者,必先固其根本。上海科创中心的万丈高楼,必先夯实“四梁八柱”。从蓝图走向现实,上海建设具有全局影响力的科技创新中心,首先打通经脉、找准支点,实实在在有抓手:着眼于服务国家战略,增强城市核心竞争力,全面梳理创新资源,谋划布局承担科创中心建设战略任务的关键主体、平台和任务,搭建起一整套支撑科创中心的“四梁八柱”。

  目前,上海正在紧锣密鼓搭建的科创中心“四梁八柱”,好比一座坚实稳固的金字塔。张江建设综合性国家科学中心高居塔尖。它既是国家创新体系的基础平台,也是上海科创中心建设的关键举措和核心任务;自上往下第二层,是一系列研发转化功能型平台。它们基于关键技术、重大产品、产业链,为产业技术创新体系构建基本骨架和节点,促进科技成果转化,引领产业转型升级;再往下一层,是一大批科技创新功能集聚区,聚集着科创中心的重要引擎,孕育出一座座各具特色的创新高地;最后一层塔基,也是最“接地气”的创新土壤。“大众创业、万众创新”为科创中心建设厚植创新沃土,提供不竭源泉。

  围绕“四梁八柱”,“上海要成为拥有更多原创性、引领性创新的领跑者”,已经成为各界的共鸣;“科技创新不只是科学技术领域的创新,而是以制度创新为核心的全方位系统创新”,已经成为科技界的共识。上海正在持续深化体制机制改革,转换发展思路,通过“有为政府”,激发“有效市场”,努力相信市场、尊重主体、各司其职、多元共治:

  通过“退”,对于市场导向明确的创新活动,减少对具体项目的选择和企业创新的干预,更多地运用跟投、后补贴、奖励等投入方式,加强与市场资源的协同。

  通过“放”,凡是市场机制能够实现或有社会组织能够替代的服务功能,主动转型、腾出空间,大力发展市场化、专业化、社会化的创新服务机构和组织,同时给予必要的支持。

  通过“进”,持续加强统筹规划、制度创新和公共服务,研究建设国家实验室、功能型平台,上海计划到“十三五”末期,基础研究支出占全社会R&D经费的比重达到10%左右;在制度创新和政策落实上,主动争取先行先试,研发费加计扣除、高新技术企业认定、技术先进型服务企业认定等三项政策。2016年共减免企业税额270亿元,同比增长37%。

  通过“变”,积极转变理念,改进政府服务,减少政策预设,从过去偏重踢点球式的支持,转向需求导向和普惠型支持。

图说:2015年10月,国内首台土压平衡超大截面矩形盾构机完成首推。 本报记者 陈梦泽 摄

  一座高地:张江国家科学中心点亮世界科技创新之光

  看得清比万分之一的发丝直径还小的微观世界,拍得出纳米世界里的“小视频”,就连生物活体细胞的“呼吸”都可以拍成三维“全息电影”……这些无比神秘的科学瞬间,中国科学家们以往只有跑遍世界上先进的光子科学中心才能一睹为快,如今只要守在家门口——上海张江,就能一次看个够。伴随着上海建设具有全球影响力的科创中心,张江已经冉冉升起为举世瞩目的国家级科学中心。

  展开上海张江的地图,一块又一块世界顶级的“科学拼图”正在聚合。超强超短激光、软X射线自由电子激光、活细胞成像平台、上海光源二期等一批大科学装置开工建设,硬X射线自由电子激光项目积极争取落地上海……这些“高大上”科学名字的背后,凸显出上海推动科技发展的决心和脚步。

  去年2月,上海张江综合性国家科学中心获批建设。一年来,超强超短激光实验装置、软X射线自由电子激光用户装置、活细胞结构与功能成像等顶级大科学装置实现了当年立项、当年开工的目标,被誉为“上海速度”。一年后,依托先进的大科学基础设施群,张江已集聚全球高端创新资源,正向跻身世界一流实验室行列的目标不断迫近。预计再用2-3年时间,张江将建成世界上水平最先进、规模最大、集聚度最高的光子领域大科学设施群。

  有了一座座世界级大科学装置,张江综合性国家科学中心比拼的,又不仅仅是大科学装置有多“大”,高科技产业有多“高”,原创性、基础性研究成果同样备受重视。一批顶尖的创新平台和机构,大师级科学家逐步汇聚张江,他们关注前沿科技,聚焦基础研究,将目光投向科学“远方”。例如,去年成立的李政道研究院将引入全球顶尖科学家,聚焦粒子物理、天体物理宇宙学、量子科学与技术等领域,旨在提升我国在基础物理及相关前沿领域的话语权和影响力。而量子科技前沿卓越创新中心、中美干细胞研究中心、机器学习与虚拟现实平台等加快组建,清华、北大、中科大、交大、复旦、上科大等一批知名高校等创新资源在张江加快集聚。

  市科委还在推进海底长期科学观测系统、转化医学等大设施,硬X射线自由电子激光装置、高效低碳燃气轮机实验装置、国家生物医药大数据、国际人类表型组创新中心等大项目落户张江。上海市科委总工程师傅国庆告诉记者,张江国家实验室也在酝酿中,其主要构架是:1+N。“1”指一个大科学设施群,“N”指若干研究方向,包括光子科学与技术、生命科学、能源科技、类脑智能、纳米科技、计算科学等。

图说:2016年12月,国内首个百万级全自动生物样本库落户上海。首席记者 孙中钦 摄

  一串源泉:功能性平台与创新集聚区齐飞

  欲流之远者,必浚其泉源。科技创新学科性强,专业领域繁多,如何打破“隔行如隔山”,让创新的源泉可以纵横交通,跨界碰撞?

  答案藏在,上海科创中心“四梁八柱”的金字塔中间——与聚焦基础科技的张江综合性国家科学中心不同,一系列研发和转化功能型平台,侧重产业技术创新,研发产业共性关键技术,并与产业链上下游进行对接,实现科技成果的转化和产业化。“它们是直接支撑上海经济社会发展的基础性平台,要通过科技创新给上海带来实惠。”市科委主任寿子琪说。

  上月初,作为研发和转化功能型平台之一,上海微技术工业研究院迎来了“镇院之宝”——首台“8吋超越摩尔研发中试线”设备,计划今年6月全部设备安装、调试完毕。预计今年第三季度,这条在市政府支持下,耗资数亿元打造的中试线将进入试运行阶段。届时,上海、外省市乃至国外的研发人员可利用8吋线,进行微机电系统(MEMS)和各种传感器的工艺研发,有望实现超越“摩尔定律”的创新速度。

  除了上海微技术工业研究院,上海首批还规划了17个功能型平台,涵盖生物医药、类脑芯片、材料基因组等众多高技术领域,以及专注于科技成果转移转化服务的平台——国家技术转移东部中心,和转化医学领域的临床研究功能型平台。别看它们名目繁多,却有一个共同的关键词,“产业化”。据悉,各平台均以社会价值、产业影响为考核指标,在运营过程中坚持高端定位、开放共享,而不能变成某个单位的“后花园”;根据产业发展需求制定研发目标、将科技成果转化从研发终点,提前至研发起点。

  依托研发和转化功能型平台的“穿针引线”,上海各区县围绕“创新”关键词错位发展,精心打造了一批各具特色的科技创新集聚区,让创新从技术,到产业,再到市场“大珠小珠落玉盘”。走进张江高新区、紫竹、杨浦、漕河泾、嘉定、临港,几乎每个角落、每座街区都散发着各赋异禀的创新气质。其中,张江国家自主创新示范区与上海自贸试验区、全面创新改革试验区“三区联动”发展的新格局已经形成,创新集聚效应加快显现。杨浦区启动新一轮国家创新型城区试点,临港、闵行、嘉定、徐汇等科技创新中心重要承载区加快重大建设任务布局和推进。

  各聚集区还积极融入全球创新网络,在沪外资研发中心达到411家,张江示范区在美国设立上海张江-波士顿企业园,临港集团在美国旧金山设立海外科技发展中心,上海技术交易所在美国、英国、新加坡等国家和地区设立了代表处。

  一片沃土:“大众创业、万众创新”热浪滚滚

  一朵朵“创新之花”令人欣喜,护花春泥更为珍贵。“大众创业、万众创新”是科创中心建设的肥沃土壤、不竭源泉。近两年来,上海创新创业载体和科技服务业发展迅速,在国内率先取消孵化器认定等审批事项,涌现出500余家众创空间孵化机构,其中九成以上由社会力量兴办,82家纳入国家级孵化器管理体系,孵化企业数超过1.2万家。

  特别是,上海于2015年出台《关于本市发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》,推出26条具体落实举措,引爆了众创空间发展热潮。2015—2016年新增7家国家级科技企业孵化器、20家国家级众创空间,并成立了国内第一家区域性众创空间组织——上海众创空间联盟,大院大所、外资企业纷纷在沪设立众创空间。苏河汇、莘泽等众创空间“先行者”,在全国率先挂牌新三板。

  走进一个个众创空间,上海的创业激情到底知多少?来自2016年中国创新创业大赛的创业数据显示,上海正在从“白领之城”转身为活力十足的“创业之都”:上海创业者的创业激情最高涨,6921家小微企业和创业团队参赛,是去年的2.3倍,位居全国第一,其中37%是去年5月“科创22条”发布后的新成立企业。

  做办公室白领好,还是自己创业好?上海年轻人心中的天平,慢慢从前者倾向至倾斜。据统计,上海白领创业占创业者的比例高达58.3%,这表明上海的“白领文化”正在被日益蓬勃的创业激情所取代。38岁是创业高峰,30-40岁的创业者最为集中,占到一半以上。企业高管、跨国公司从业、科研人员都是活跃热情的创业“新生代”。

  创业弄潮,立稳脚跟,离不开技术“金刚钻”。只可惜,企业和科研专家之间有一道深深的创新“断层”,让企业创新难有“金刚钻”,让科研求新找不准市场。找准突破口,市科协搭建的院士专家工作站架起了一座座“彩虹桥”,贯通产学研创新链条上卡脖子的“最后一公里”。目前,上海已建成院士专家工作站237家,进站院士专家1057名,服务覆盖2万多家中小微科技型企业,院士专家团队合作项目1030项,帮助企业开发关键技术2390项,申请专利5100余项,获得国家级、省部级科技奖114个。

  与此同时,上海科技创新与金融加快联动发展,为创业者备足滚滚财源:国家科技成果转化引导基金落户上海杨浦,上海创投引导基金参股基金总规模达到270亿元,投资项目710个,8家银行获批在上海开展投贷联动试点......(新民晚报记者 马亚宁)


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